推进智慧海关建设 海口海关打造海南自贸港监管“智脑”-每日观点

题：推进智慧海关建设 海口海关打造海南自贸港监管“智脑”

作者 陈家蕙 罗晖

夏日的海南正是一片欣欣向荣的景象。满载货物的外贸船舶在海南最大的口岸——洋浦口岸忙碌进出，一个个进口集装箱通过海关物流监管协同进行预约查验后，有序地进入查验平台……在这里，“无纸化预约查验+无陪同查验”等作业方式让监管更有智慧。

(资料图)

海南，对标打造世界一流自由贸易港。海口海关用科技赋能开启智慧大门，打造“智脑”步入数字化监管未来之境。

创新让监管更高效

“这六名船员随身携带的物品数量明显有问题。”洋浦口岸值班关员通过视频监控发现异常情况。经查，六名中国籍船员携带船舶靠港期间在洋浦购买的船用物品上船，未按规定向海关申报。

在海口海关所属洋浦经济开发区海关三级监控指挥中心现场，值班关员正通过“综合安防”“智慧云眼”平台对辖区内洋浦港码头、洋浦国际集装箱码头等海关监管场地进行全时段监控。

海口海关抓住创新这个“牛鼻子”，围绕“一线放开、二线管住、岛内自由”监管要求，突出“机器代人、机器助人”，推进科技应用“微创新”，为海南自贸港海关高质量监管、推动“先行先试”政策落地和特色业务开展提供支持。

该关围绕“1+2”监控指挥中心布局，融通国门安全防控链条，创新视频监控系统接入方式，建设视频监控“智慧云眼”平台，完成75个监管场所1554路视频监控接入工作，试点应用“AR全景可视化监管平台”，实现自贸港口岸通关立体化监管。

数字赋能让决策更科学

“疫情期间，我们进口的椰子好多集装箱要实施掏箱查验，不但需要较大的人工成本，而且要耗时1至2小时才能掏完。查验关员在现场协调联系，改为机检检查货物夹藏。仅半天时间我们就查验结束通关放行了。”海南嘉里大通报关代理郭义之说。

海口海关立足贯通海关与海南省数据资源，逐步构建以数据驱动为核心，以大数据应用、业务运行监控、业务视窗展示为基础的“自贸港海关实时数据服务平台”，为科学决策提供科技支持。

利用自主开发的海南离岛免税海关监管系统和移动应用端APP，海口海关实现了离岛免税品全链条信息化精准监管，采用离岛免税溯源码技术对免税商品溯源全程信息化管理，提升了现场查缉“套代购”走私效能。

该关强化大数据池数据采集，依托海关大数据平台和海南省人流、物流、信息流数据，强化多渠道数据汇集、智能分析和结果反哺。去年以来，落地海关总署18项业务共享数据，同时获取海南省30家单位9600万条数据，并推送至海关总署大数据池。

高效服务让通关更便捷

今年2月，海口海关物流监管协同平台定制开发了查验监管辅助功能模块和无陪同查验功能模块，并在洋浦地区海关开展试点应用。该平台可实现查验通知、查验预约、调移柜、查验结果反馈和无陪同查验的智能化管理，快速衔接海关、进出口企业以及口岸经营企业间的协同作业，压缩口岸查验时间。

在洋浦口岸，海口海关依托“智能审图”系统，利用H986大型非侵入式设备实施机检查验，3-5分钟即可完成一集装箱查验，企业通关便利化明显，通关时间大幅压缩。

智能审图系统的应用，减少了海关查验对企业物流作业的影响，普通货物查验时间大幅缩减。同时，海口海关建设旅客行李物品智能监管配套功能，采用人脸识别、全景展示、大数据智能分析等技术，实现对旅客的全方位信息化监管和“一码”快速通关，单个旅客通关时长从120秒压缩至6秒，单个航班旅客通过海关监管区时长从90分钟压至50分钟。

在海南自贸港的口岸，看不见的智慧大脑充分释放海关监管新动能。下一步，海口海关将聚焦海南自贸港封关运作这一重点，以数据构建监管智脑，不断提升信息化引领支撑能力，为自贸港建设提供坚实的科技保障。　 (完 )

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